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La loi d'orientation et de programme pour l'avenir de l'École
未來的學校,方針與計畫法案


1975年7月11日教育法案過後的三十年,1989年7月10日的教育法案頒佈過後的十五年,這兩個重要法案皆帶給法國學校制度重大的改革與影響,時日至今,一項確保未來學校的走向符合時代及國家的需要的重要教育改革法案正等待國會通過,

法國政府正在努力提升其教育品質使其達到,甚至超越全球水準,以及努力找出解決過三十年來不斷被提出的教育問題,包括學校的挫敗經驗(l’échec scolaire),法語和其他語言(如英語)之間的學習仍持續存在的問題。而此方針也將針對此二領域提出更深入,且更有效率及符合社會正義的改革措施,尤其是在學校機構方面。

此法案再次重申學校在傳達共和時代以來的價值上所扮演的重要角色。最高教育審議會的創立,具體目標的確立,知識及個人能力基礎之定義等等,以上這些學生在義務教育完成之後必須具備的能力。

為了提供一個更公正、更實際及更開放的學校,此法案提供了幾個方式來協助全部學生取得其學習上的成功,特別是教育成就的個別化計畫。它使得教學的組織及內容能適合社會的變遷。它也加強了教師的權力,及其對於各個不同等級的學生均應盡其義務。(fait à tous les niveaux le choix de la responsabilité.)

此法案在國會於2005年第一會期的討論及通過之後,將正式呈交於總統,並將在政府公報上正式公佈施行之。此法案將於2006學年開學後正式實施,而部份條文則於2005學年先行實施。


以下是針對此法案的重要項目及條文進行說明:

第一部份:使學校更加符合公平正義原則:學校的信賴

‧確保所有學生均能具有一般的基礎知能
‧透過個別的方案來協助學習困難的學生。
‧為確保學生的學習基礎提供一個新的證書。
‧重新思考高中的升學途徑。
‧對就業指導及插入給予支持
‧使殘障學生順利就學,並推動學校的健康教育。
‧推動男女性別之間的平等
‧增加助學金的種類

第二部份:使學校更有效能:學校的品質

‧對抗校園的暴力問題
‧確保教師缺席時有立即的代課老師
‧改善教室的功能及作用
‧增強學校機構的規劃及整合
‧為招募新近教師制定計畫
‧革新教師的培育及繼續培育之機制

第三部份:使學校更加開放:與國家接軌的學校

‧確保學生能掌握外語的能力
‧透過學校將家長們緊密的連結
‧使電腦及網路更加普及


(一)確保所有學生均能具有一般的基礎知能

法國的義務教育包括小學及中學,學習年齡約從6~16歲。而學校教育必須確保學生在完成義務教育後必須具備一定的知識及能力的共同基礎,進而使學生有能力決定繼續進修學業,擴展其未來發展及社會生活。

1.基礎知能的定義
基礎知能的訂立並不是侷限了對學校的需求,反而是建立學校對於學生發展自我知能及追求個人目標所應具備的責任與義務。
它是對學生擁有基本能力的保障,同時幫助他們克服可能發生的學習困難與障礙,最終使學生得以展現自我的卓越並進而實現更高的理想。
此目標的訂立同時也是為了致力於消滅中途輟學的發生。
此基礎知能的訂立不是為了取代課程,而是讓學生了解在完成義務教育時所應具備且不可或缺的知識與能力:
‧法語能力的掌握
‧數學基本概念的掌握
‧成為公民應具備的自然與人文素養
‧至少能具備一種外語能力
‧對資訊科技的日常運用能力的掌握

【基礎知能在小學中的實際表現】
學習閱讀、口語表現、寫作及算術。在學習閱讀上,教師應該事先提出教學的步驟及計畫。其次,教師應帶領學生了解法國甚至歐洲的歷史及地理;發展學生第二外語的能力;具備運用科學方法的基礎;文化及藝術涵養;發展體能運動。教師們更要教導學生認識社會的規範及尊重不同的文化。

(待續....)

相關網址:
Fillon 法案專屬網站 http://www.loi.ecole.gouv.fr/
法國國家教育部網站  http://www.education.gouv.fr/index.php



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